本文摘要：汝州市是河南省首个探寻实行农村义务教育学生营养提高计划自律试点的县市，自2015年实行以来，坚决在探寻中实践中，在实践中规范，在规范中提高，夺得了社会各界和学生家长的普遍赞誉。 一、坚决惠民利民，不应享尽永，保证吃得上 汝州市不是贫困县，但有6个山区乡镇、63个省定贫困村，有建档立卡人口7330户、25353人，其中建档立卡贫困学生5425人。

汝州市是河南省首个探寻实行农村义务教育学生营养提高计划自律试点的县市，自2015年实行以来，坚决在探寻中实践中，在实践中规范，在规范中提高，夺得了社会各界和学生家长的普遍赞誉。　　一、坚决惠民利民，不应享尽永，保证吃得上　　汝州市不是贫困县，但有6个山区乡镇、63个省定贫困村，有建档立卡人口7330户、25353人，其中建档立卡贫困学生5425人。

这些贫困学生和一些偏僻乡镇的学生求学半径较小，中午不回家不能撕开干粮、喝凉水，既有利于学生健康成长，影响自学，也让家长、学校揪心，管理部门操心。为解决问题这个问题，对此家长的担忧，汝州市委、市政府从谈政治、惠民生的高度，扎根惠民利民，明确提出让中午无法回家睡觉的孩子免费不吃上安全性、热乎、鲜美的饭菜的拒绝，从2015年秋季开始实行营养提高计划，将全市6个山区乡镇以及其他乡镇偏僻学校学生全部划入，做不应享尽永。目前全市共计营养提高计划试点学校151所，获益学生2万多人，占到全市义务教育在校生总数的11.2%。

　　二、坚决精准实行，规范前进，保证不吃得好　　学生营养提高计划工作是增进教育公平、前进城乡平衡、让群众分享改革发展成果的大事，必需认真对待，规范前进，做把好事办成。明确作好三精准、两规范：　　三精准：一是分类精准。将营养提高计划的实行范围确认为三类，即：6个山区乡镇的公办寄宿制学校非一补（补助金寄宿生生活费）在校生，6个山区乡镇公办非寄宿制学校合乎界定标准的在校生，平原乡镇公办偏僻学校合乎界定标准的在校生。　　二是对象精准。

在对象确认中，充分考虑有所不同学生的实际，小学低年级界定标准订为家庭距学校1.5公里以外，高年级为2公里以外。对约将近距离拒绝，但上学交通显然不便的学生必要限制。

对低保、建档立卡贫困户、根本性变故致贫等家庭子女不予照料。　　三是审定精准。为确保公平公正公开发表，严苛申报程序。各学校皆正式成立了由村委会代表、家长代表和教师代表构成的评审小组，审定结果在学校和行政村醒目方位展开不少于3天的审批，审批无异议后注册、建档、请示，最后由教体局不予审议国家发改委，并报市教育领导小组和财政部门备案。

　　两规范：一是管理规范。在各试点学校做四个统一：统一仓储食材、统一加装监控、统一食谱、统一办理食品经营许可证。

各学校都完善了食品原料订购、餐具消毒、设备洗手、食品加工、从业人员食品安全科学知识培训等一系列规章制度，并通过经常性的监督检查不予继续执行，保证学生用餐安全性。　　二是供应规范。

根据各学校的有所不同情况，使用有所不同的方式供餐。能开伙吃饭的，拒绝学校办理食品经营许可证，如期开伙获取午餐。没食堂、无法自律供餐或人数较较少的学校，由其他学校送餐、或追随教师用餐。

全市151所试点学校全部构建为学生获取原始午餐，其中146所学校自主经营食堂为学生供餐，自主经营占到比96.7%。　　三、坚决完善机制，增强确保，保证可持续　　实行学生营养提高计划，可持续是关键，着力完善机制，持续在资金确保和食品安全等方面下功夫，保证全市学生营养提高计划构建可持续发展。　　一是增强经费确保。

将学生营养提高计划资金划入每年的财政预算，构建了经费来源相同可信。2015年按照每人每天3元的标准，2016年提升到每生子每天初中4元、小学3.5元，2017年以来又提升到每生子每天初中5元、小学4元，并按照每生子每天1元的标准核拨管理经费，用作解决问题试点学校炊事员工资等费用。累计目前，我市财政已拨给学生营养提高计划资金6020万元，其中营养膳食补助金资金4700万元，食堂设备购买资金120万元，食堂改扩建资金400万元，管理经费800万元。

　　二是增强安全性确保。坚决安全性第一、预防为主的方针，创建起了部门同步、分工负责、齐抓共管、上下同步的学校食品安全长效机制。教育、食药监等部门按照拒绝及时对食堂安全性展开检查指导，各中心校、各学校协同希望，抓好营养餐日常安全性管理。

教体局制订了班子成员、中心校校长、各学校校长等各类陪餐制度，的组织涉及责任人了解学生食品陪餐，对学生营养提高工作的实际运营做心中有数。　　三是增强先前确保。汝州市委、市政府在大大提升补助金标准的基础上，逐步不断扩大覆盖范围，让更加多学生获益。

全市纳入计划的学生数2015年有1.6万人，2016年有1.8万人，2017年超过1.9万人，2018年秋季开学后已突破2万人。融合营养提高计划覆盖面不断扩大、管理可玩性增大的实际，今年又启动了营养提高计划提质升级工作，进一步提高标准、严格要求、规范操作者，让学生不吃得更加安心，家长更加失望。

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