本文摘要：但他们忽视了个问题，公共文化服务是老百姓身边的服务，离开了老百姓，效果就事与愿违…这些受限的资金，%以上用作城市文化建设…我们有些领导对文化发展缺少准确的发展观…轻硬件重软件，把文化作为‘面子工程’和‘形象工程’，或者是他们考虑到将近，忽视了公共文化服务的基本特点…而投放城市的资金被些地方政府用作建设大型文化设施，有的竟成了地方政府的形象工程面子工程，老百姓很难借此获得实惠…30城市辟亿元剧院专家建议掌控文化设施文艺界别小组讨论会上，全国政协委员、国家图书馆副馆长陈力想起这

但他们忽视了个问题，公共文化服务是老百姓身边的服务，离开了老百姓，效果就事与愿违…这些受限的资金，%以上用作城市文化建设…我们有些领导对文化发展缺少准确的发展观…轻硬件重软件，把文化作为‘面子工程’和‘形象工程’，或者是他们考虑到将近，忽视了公共文化服务的基本特点…而投放城市的资金被些地方政府用作建设大型文化设施，有的竟成了地方政府的形象工程面子工程，老百姓很难借此获得实惠…30城市辟亿元剧院专家建议掌控文化设施文艺界别小组讨论会上，全国政协委员、国家图书馆副馆长陈力想起这样一件事：在中部某地区公干时，他参观了当地新区竣工旋即、投资过亿的一所图书馆，然而，被称作当地“标志性文化工程”的图书馆里却看不到几个读者。这家图书馆馆长私下告诉他陈力，不仅如此，很多读者进去后还深感头晕——地面是追的，但窗户竟然是横的。　　“很多地方展开新区建设、城市改建，经常把公共文化场所修在新区里，虽然建得很漂亮，但靠近居民区，也没公共汽车，老百姓怎么用于？”陈力对中国青年报记者说道。

“我去了好几个地方，找到地方对文化一挺推崇，每年投放相当大。但他们忽视了一个问题，公共文化服务是老百姓身边的服务，离开了老百姓，效果就事与愿违。我们有一些领导对文化发展缺少准确的发展观。

轻硬件、重软件，把文化作为‘面子工程’和‘形象工程’，或者是他们考虑到将近，忽视了公共文化服务的基本特点。”　　在陈力显然，这毫无疑问是一种“文化浪费”现象，“公共文化服务首先要用一起，否则财政就是违宪的投放，就是浪费。

”他说道。　　这样的情况并非个案。

在3月9日政协大会讲话上，全国政协委员张大宁说，过去的10年里，我国文化事业费占到国家财政支出总额的比重未曾多达0.5%。这些受限的资金，70%以上用作城市文化建设。

而投放城市的资金被一些地方政府用作建设大型文化设施，有的竟成了地方政府的形象工程、面子工程，老百姓很难借此获得实惠。　　早在2008年全国两会期间，九三学社就曾递交《刹住剧院建设奢侈之风，提倡文化建设勤俭节约》这样一份议案。

议案中讲解：一个经济并不富足的城市斥资10亿元，建设了近7万平方米的大剧院，用20公斤朱金铺剩大幕夸耀金碧辉煌，用钢总量近1万吨，声称思与国家大剧院、上海东方艺术中心相媲美。南方某城市，一个歌剧院投资多达10亿元，建筑面积约4.6万平方米，堪称用钢总量多达鸟巢，竣工后将沦为全国第三大歌剧院。九三学社对南方某省40多家剧院调查后找到，这些剧院全部使用高耗能、低耗材的建筑形式，文化设施建设投资很快上升。　　“辟文化设施本来是件有文化的事，但是做到得很没有文化。

”该议案起草人、九三学社文化教育专业委员会成员闫荐举说道。　　奢侈文化设施建筑的背后是成本过大，运营不下去，必须财政布施。闫荐举告诉他记者，全国剧院经营状况十分不悲观，一年能运营300场的剧场连一半都将近，主要原因是投资收不回成本。“奢侈型建设后，运营成本高。

国家大剧院一门口就要花50万，其他投资更高的要多少钱？”　　但据闫荐举回想，议案递交后，没有听见恢复和处置的消息，这类文化设施却越建越多。“它不包含违法，仅靠政府部门监督。

这件事情的控制权在地方政府，文化部、住建部都控制不了。”他说道。　　此外，文化设施重复建设情况也不存在。

据媒体报道，某城市计划投资40亿元打造出新的非物质文化遗产公园，而原先的非遗园投资多达10亿元、用于才将近3年。欠发达地区也开始重新加入到攀比风潮中。江西某市耗资1.6亿元，建设了一组还包括汤显祖大剧院、博物馆、图书馆、文化广场的建筑群，剧院竣工后遇冷，无法保持运转。

　　全国政协委员、河北省文化厅副厅长边发吉指出，财政对文化建设投放增大，有一点认同。这些现象显然都不存在，但文化管理部门有涉及的评级体系可以起着制裁起到，“如果不合格，下次我不给你投钱了，而且要全省通报，我指出这套机制做到得很缜密，可以制约到。”他说道。

　　但陈力并不这么看，“这种检查经常是违宪的检查。早已讲和了，检查又有什么用，让它搬出吗？文化发展是长年持续的，但很多领导指出是立竿见影。解决问题这个问题没灵丹妙药，不能期望各级政府在决策上有准确的文化发展观。”　　根据十二五规划纲要（草案），下一个五年计划中，要前进国家美术馆、中国工艺美术馆等一批代表国家文化形象的重点文化设施建设。

回应，冯骥才委员回应有些忧虑，“国家的文化形象不是靠文化场馆来竖立的。我担忧，各个地方不会因此效仿，‘我也要做到个大的’。

”据新华社报导，国家大剧院完工以来，全国30多个城市新建了投资在亿元级别的大剧院，总投资大体多达了100亿元。　　“文化设施必须辟，但不是奢侈型，而是基层的、社区的。老百姓提升文明素养，不是靠几个博物馆和剧场就能立刻解决问题的。投资增大是对的，但一定要实施好，一定要靠近政绩工程。

”闫荐举说道。　　闫荐举指出，从文化政策法规上看，文化部应当牵头住建部实施掌控建设公共文化设施投资下限的文件，“要有对有所不同文化设施展开下限掌控的法规性文件，在立项时就开始把触。文化市场综合执法也应当把奢侈型建设划入其中，展开监管。

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