海峡两岸（三明）现代林业实验区发展综述

本文摘要：合作交流共创——海峡两岸（三明）现代林业合作实验区发展综述中国绿色时报林海涛涛，“绿都”扬帆。海峡两岸（三明）现代林业合作实验区设立两年多来，在国家林业局与福建省委、省政府的高度重视和福建省林业厅、省台办、省外经贸厅、省海峡办的关心支持下，三明实验区紧紧围绕“逐步将实验区建设成为全国林业对台交流合作的示范窗口”的总体目标，突出对台，突出项目，突出特色，扎实推进“六区一园”建设，成功举办两届林博会，总体进展顺利，取得初步成效。

合作交流共创——海峡两岸（三明）现代林业合作实验区发展综述中国绿色时报林海涛涛，“绿都”扬帆。海峡两岸（三明）现代林业合作实验区设立两年多来，在国家林业局与福建省委、省政府的高度重视和福建省林业厅、省台办、省外经贸厅、省海峡办的关心支持下，三明实验区紧紧围绕“逐步将实验区建设成为全国林业对台交流合作的示范窗口”的总体目标，突出对台，突出项目，突出特色，扎实推进“六区一园”建设，成功举办两届林博会，总体进展顺利，取得初步成效。合作平台建设加快推进三明市以园区建设为突破口，强化实验区载体功能，加快推进6个合作区和清流台湾农民创业园建设。

规划在三明高新技术产业开发区金沙园和尼葛园，建立林产品加工合作区，重点发展人造板、纸制品及林产品精深加工等项目，延伸产业链，加快林产加工的产业升级，实验区成立以来新引进耀兴木制品等5家台资企业，累计已有19家台资企业落户；规划在三元、明溪设立生物医药加工集中区，现已完成投资2.5亿元，开发面积3000亩；规划在梅列瑞云工业园区设立森林食品加工集中区，现已完成投资2亿元，开发面积1950亩；建设生物多样性保育及苗木花卉合作区，重点开展台湾林木花卉新品种引进和珍贵乡土树种改良，着力发展珍稀树种、绿化大苗和特种花卉；建设森林生态休闲观光合作区，目前，泰宁大金湖与台湾日月潭实现了“两水”对接，以客家文化、族亲宗亲文化为主题的文化旅游互动交流也正在积极展开，已先后接待台湾客人1200多人，台商杨文华先生投资700万美元开发的清流大丰山森林公园项目已批办注册，并进入全面实施阶段，3条旅游精品线路的合作项目正在洽谈；建设林业科技开发园区，与台湾原住民族产业发展协会、台湾嘉义大学校友会、台湾嘉农农业发展基金会等社团组织签订海峡两岸农林科技系列合作协议，今年6月6日，闽台林业研究所在三明学院正式挂牌成立，为推动两岸林业科技的互动交流又搭建一个新的平台；清流台湾农民创业园建设规划面积17万亩，已进入全面建设阶段，种植苗木、花卉6万多亩，引进台湾甜脆桃、蜜雪梨、金萱、软枝乌龙、文芯兰等新品种29个，推广辐射面积1.5万亩，推广养殖金鳟、香鱼、宝石斑、澳州石斑鱼等200吨，出口日本、美国等，建设多处生态休闲观光景区，目前，创业园已有25家企业落户，其中台资企业11家，利用台资1800多万美元。对台交流合作不断加强几年来，三明市积极邀请两岸三地媒体尤其是台湾媒体前来采访，以专题、专版等形式宣传报道实验区设立、建设进展和林博会举办盛况，在海内外产生较大的反响，引起台商、外商的兴趣。迄今为止，累计邀请来三明市考察农林项目的台湾农林界客商84个团组1508人次。

与此同时，主动去台湾推介三明，全市累计组织赴台交流考察的农林科技人员12个团组166人次，特别是2006年7月和9月，三明市委、市政府分管领导分别率农林界和涉台部门专家、科技人员、企业负责人两次赴台，广泛接触台湾社团组织、知名人士和台商台资机构，大力宣传推介了三明市投资环境和合作项目，扩大了三明在台湾岛内的影响。第三届林博会召开前，市政府分别组团赴台湾本岛和金门两地，开展招商推介，广邀台商参加第三届林博会。

迄今为止，三明市已同台湾中华自然资源保育协会、中华两岸农渔牧经贸暨科技文化发展促进会、台湾区木材工业同业公会、台湾区家具工业同业公会、财团法人中华农业发展基金会、台湾金马两岸交流协会等10多家社团组织建立协作机制。与80多个台湾各方的协会、近千位台商及相关台资企业初步建立了联系渠道。新党主席郁慕明对三明林业很感兴趣，第二届林博会后，已多次派助手来三明市作前期考察，就森林资源经营、林产品深加工、生物医药加工、森林旅游资源开发等领域开展交流合作，进行洽谈。

交流合作领域逐步扩大充分利用林博会的海峡两岸林业发展论坛，在两岸林业产业合作对接、台湾林业科技成果引进吸收、两岸林业科技研发协作攻关、两岸农林合作经济组织建设等领域，开展多形式、多层次的交流研讨和合作对接。第二届林博会期间，三明市与台湾有关社团组织签订系列合作协议，其中与台湾嘉义大学校友会签订海峡两岸农林科技合作协议，计划在引进台湾农林新品种、新技术、新工艺，经营高优林业项目等领域，全面开展合作，两次邀请台湾专家作产销班和精致农林产业讲座，培训市县乡三级林业部门业务骨干、乡镇领导、部分林业经济合作组织负责人等近300人。

今年4月，台湾原住民族产业协会来访时与实验区签订团组交流合作协议，目前，双方正就森林生态休闲观光旅游开发、中药材种植、产销班对接，发展精致林业、高山地区民族村镇“结对子”帮扶、科技文化交流等方面商议合作方案。两届林博会奠定发展基础林博会作为实验区的标志性项目，已成功举办两届，取得积极的效果。

第一届林博会于2005年6月26至28日举办。到会嘉宾和客商940人，其中台商89人，签订合同项目91个、合同利用外资和区外资金15.2亿元，其中台资合同项目7个、合同利用台资1064万美元，林产品等商品交易额5.67亿元。

第二届林博会于2006年11月6至8日举办。到会嘉宾和客商1028人，其中台商252人，是第一届的近3倍，签订合同项目101个、合同利用外资和区外资金17.8亿元，其中合同台资项目13个、合同利用台资2740万美元，是第一届的2.5倍，林产品等商品交易额8.07亿元。参展的台湾及台资企业22家、展位32个，并首次由海峡东、西两岸9家单位联合主办（西岸：福建省林业厅、台办、外经贸厅、海峡办和三明市政府，东岸：中华两岸农渔牧经贸暨科技文化发展促进会、台湾区木材工业同业公会、台湾区家具工业同业公会、财团法人中华农业发展基金会），新党主席郁慕明等一批台湾知名人士、重要台商、媒体记者莅临，在海峡两岸引起较大反响。

扎实推进实验区各项工作三明市及时成立了由市委、市政府和省林业厅主要领导任组长、副组长，各县（市、区）政府及市直有关部门主要负责人为成员的领导小组。两年来，领导小组已先后召开6次成员会议，研究部署各阶段工作，为实验区建设的顺利推进提供了强有力的组织保证。

在推进实验区建设中，三明市用抓项目的思路和办法来抓六个合作区的建设，实行“一名领导挂帅、一套工作班子、一个实施方案、一个工作制度、一笔工作经费”的工作机制，并配套建立了领导小组成员单位职责分工、联席会议、督查考评等工作制度，确保实验区各项工作落到实处。同时，市政府先后下发了《关于强化资源配置实行利益共享加快林产工业产业集群建设的实施意见》等6个政策性配套文件，对林业管理的机制、体制和政策进行了一系列创新，为加快推进实验区建设，提供了更有力的政策支撑和发展平台。

实验区建设是一项区域性、综合性工作，为此，他们采取市县协作、部门配合、各有侧重的办法，按照区域布局和工作职责，对6个合作区的建设任务进行分工，指定市几套班子领导负总责，分别由6个市直部门牵头负责，并明确了31个市直部门和12个县（市、区）各自的工作职责。各合作区工作组、各县（市、区）按照省、市对实验区建设的总体要求，并依据各自实际，认真制定实验区“十一五”发展规划和年度工作方案，明确目标重点，落实推进措施。

真正做到举全市之力、聚全市之智，群策群力，共同推进。

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